厦门检验检疫局实施产品电子监管

　　今年2月，首期中国检验检疫电子监管培训班在厦门检验检疫局举办。随后，电子监管系统开始在北京、辽宁、黑龙江等8个省市的9个直属检验检疫局推广运用，惠及全国五成以上进出口商品。“从某种意义上说，厦门局的先行先试是在‘趟地雷’，为ECIQ(中国电子检验检疫主干系统)的建设积累经验。”国家质检总局通关司副司长王潍平在首期培训班的开班仪式上表示。电子监管系统的开发完成是检验检疫监管实现业务流程全面电子化的重要里程碑。随着这座“堡垒”的攻克，以“电子申报、电子监管、电子放行”为主要内容的中国电子检验检疫雏形初现。

　　在厦门局，笔者看到，电子监管与集中审单系统、CIQ2000系统相衔接，与地方电子口岸运行的电子闸口等系统构成了较为完整的出入境货物电子检验检疫系统，达到了真正的闭环管理。一批货物报检后，首先进入集中审单系统，经过审单人员的处理后，进入CIQ2000，并通过进出口产品电子监管系统进行监管，完成监管后，再度回到CIQ2000签证，最后通过电子闸口放行。

　　当前，厦门局正在以实际行动落实《质量发展纲要》要求，把创新驱动作为强大动力，实现管理创新，推动科学发展。而对出口产品实施电子监管，大大缩短了货物的滞港时间，降低了企业成本。据统计，运用电子监管手段后，平均每批进出口货物可节约通关时间两小时，缩短滞港时间1.75天，节约往返交通物流、日常查验监管成本200多元。一年来至少为企业节约成本8.12亿元，省时770万余小时。

　　“对码头和物流公司来说，早10分钟获悉集装箱的去向，都很有意义，可以加速集装箱的流转。”厦门港务控股集团总经理陈鼎瑜告诉笔者，运用电子监管手段，检验检疫部门可第一时间发出查验指令，码头卸船时直接将货卸入检验检疫监管区，可避免二次移箱作业，每箱节约成本至少400元。

　　据介绍，目前，厦门局的电子监管系统动态形成了完整的企业电子档案，构建起企业质量信息数据库，为产品风险评估、企业分类管理、检验检疫部门监管放行提供依据;可以及时发布风险预警、商品质控标准、标记重点监管企业、下达专项监管规划等，有效增强检验检疫部门快速反应和预警能力，提高检验检疫部门对国内外传染病和动植物疫情暴发等突发事件的应对能力，充分发挥了保国安民的作用。